打造兩岸融合主陣地 建設泉州城市新中心

解讀《泉州臺商投資區管委會工作報告》

臺商區緊緊圍繞“海絲新城、活力新區”建設，奮力譜寫城市發展新篇章。

在惠安“兩會”上，泉州臺商投資區管委會《政府工作報告》引起代表委員和各界人士廣泛熱議。報告客觀總結了臺商區過去五年的工作，生動擘畫了今后五年發展藍圖，提出了奮力建設環灣城市中心新目標，明確了實現目標的具體路徑。

報告是新征程上的行動指南。展望2022年，臺商區定下了主要預期目標：初步安排地區生產總值增速略高于全市平均水平。圍繞這一目標，將解讀2022年發展五大關鍵。

促轉型 聚集群 

產業發展更有高度

實體經濟是地區振興發展的基石，工業則是實體經濟的筋骨。透過報告可以預見，集群化高質量建設必將成為臺商區今后五年產業發展的主旋律。新的一年，臺商區將做大做強實體經濟，打造符合臺商區實際的現代化產業體系。

推動傳統產業向數字化、智能化轉型。科學編制全區數字經濟發展規劃，推進“5G+工業互聯網”應用，以數字賦能推動紡織鞋服等傳統產業轉型提升，力爭到2025年實現產業產值超1000億元。

推動主導產業向園區化、規模化發展。引導“專精特新”企業進園區，推動各園區高端化、規模化發展，力爭到2025年智能裝備產業園實現年產值500億元以上，新材料應用產業園實現年產值400億元以上，數字包裝產業園實現年產值200億元以上。

推動特色產業向現代化、高端化邁進。加快啟動轄區商業專項規劃，分區域、有側重布局總部經濟、城市綜合體、特色商圈、夜間經濟街區等新型業態。前瞻性布局工業設計、現代物流、電商貿易等相關2.5產業。充分挖掘臺商區近30公里海岸線資源，在八仙過海等旅游項目基礎上，加快配套一批高端餐飲住宿、休閑購物等項目，形成全域濱海旅游新格局。

強支撐 優招商

項目建設更有速度

驅動要素是激發持續發展的新動能。今年市黨代會提出“加速打造區域性創新高地”。臺商區作為泉州經濟的新增長極，將圍繞“三個強化”做優存量、做大增量。報告提出的一串串數據令人期待。

強化項目支撐。2022年，全區擬實施重點建設項目158個，總投資1532億元，年度計劃投資230.8億元。計劃開工江城大道、首都師大附屬泉州學校等30個項目，計劃建成投用泉東大道、聯東·U谷科技園等20個項目。指定專人跟進服務全區113個招商引資項目，總投資額約794.53億元。推進臺商時代廣場、海峽雕藝文化產業園、中烯新材料、嘉能新型生物技術、海峽友誼臺商產業園等20余個簽約項目動工建設。

強化招商引資。大力開展產業鏈招商，以三大主導產業及五大特色園區為主要方向，逐步引進產業鏈上下游配套企業，加快形成產業集群。分區域、有側重地引進城市板塊項目。

強化要素保障。主動對接、跟蹤服務在談或新增項目，力爭土地獲批1500畝以上。著力盤活存量空間，力爭2022年新增盤活廠房2萬平方米。優化調整生態公益林布局，著力滿足2022年預計項目用林需求1200畝。

暢路網 繪新城

城市顏值更有靚度

過去五年，臺商區凝心聚力建新城，“聚城暢通”路網布局持續優化，打造了產城融合發展的核心載體，為新一階段更高目標的實現奠定了堅實基礎。臺商區位于環泉州灣核心區域，新的一年，將主動融入中心市區一體化發展戰略，奮力建設環灣城市中心。為此，報告提出了“三個更高”，推動城市顏值更有靚度。

更高規格促進互聯互通。深入實施“聚城暢通”工程，全面推進“三縱三橫”建設，打造以海江大道、海山大道、江城大道、海灣大道為基礎的“口”字形快速通道骨架。以高鐵新泉州東站建設為契機，引導市級重大交通基礎設施項目在泉州東站布局，打造泉州城市東部綜合交通樞紐。重點對接金嶼、百崎兩座跨江通道建設，加快推進興泉鐵路、福廈客專、廈漳泉城際R1線等軌道交通的建設工作。

更高水平建設新城新區。加速推動海江片區、湖東片區、藍色經濟培育區、高鐵片區、科學城片區等五大城市片區滾動開發。在百崎湖周邊規劃建設泉州灣總部經濟區，打造若干地標性的濱水總部建筑，形成與市行政中心隔江呼應的新總部經濟中心。

更高品位提升城市內涵。引入國內500強企業華僑城參與海絲中央公園建設，與海絲藝術公園、海絲生態公園串聯成線，打造成領跑全省的公園城市典范。深入實施城市品質提升專項行動，推動“智慧臺商”建設，加快建設公共文旅場館、海灣大道等一批城市標志性建筑，塑造新區城市形象。

快審批 融兩岸

改革開放更有深度

省黨代會提出“加快建設海峽兩岸融合發展示范區”。新的一年，臺商區將更加突出對臺功能，勇于探索海峽兩岸融合發展新路。

加快建設兩岸融合主陣地。設立副處級臺商臺胞服務中心，統籌推進全區對臺工作。依托精密機械產業園、新興產業園等載體，吸納臺灣電子信息、機械裝備等領域優勢產業、核心技術和高端人才，力爭在引進臺灣百大企業上實現零的突破。探索擴大職業資格互認范圍，加快海峽雕藝文化產業園建設，引導臺灣雕藝大師進駐。

加快深化行政審批服務改革。在連續兩年獲評“中國經濟營商環境十大創新示范區”的基礎上，臺商區將持續創新“親清家園”智慧掌上服務平臺，打造讓企業群眾辦事“不見面、不跑腿、不求人”的營商環境。創新推行“隨身可辦、全民代辦”的移動政務服務模式，建成全省首個掌上辦事大廳，實現100%個人高頻事項掌上辦、50%以上法人高頻事項掌上辦。

加快基層社會治理。持續構建區、鎮、村三級聯動的矛盾糾紛多元化解工作格局。大力推進城市安全信息系統工程、“天網”工程、“平安家園 智能天網”和非公共區域視頻監控建設。

強教育 興文旅

惠民服務更有溫度

報告對推進惠民服務進行了細致規劃，并提出要實現教育、醫養、文旅三大方面跨越發展，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保高質量發展成果由全體人民共享。

突出優質均衡，實現教育跨越發展。2022年將新增投入5億多元，配套建好24所新改擴建校。首都師大附屬泉州學校等6所中小學動工建設，第八幼兒園、檀悅、美的等3所小區配套園建成投入使用，新增公辦園學位1980個。加大省市區示范園創建力度，實現各級示范園在園幼兒比例達45%以上。接續創建義務教育管理標準化學校，力爭創建率超80%。新增開辦泉州五中分校高中部，加快泉州師院附小臺商區分校第二校區、泉州幼高專附屬第二實驗幼兒園建設步伐。

聚焦群眾需求，實現醫養跨越發展。深化醫藥衛生體制改革，持續推進“三醫聯動”改革。加快區公共衛生和社會保障中心、區醫院門診醫技樓等一批在建重點項目建設力度。實施基層衛生人才培養工程，落實六大類重大婦幼公共衛生項目和14項基本公共衛生服務項目。

發揮稟賦優勢，實現文旅跨越發展。利用泉州申遺成功和建設“海絲名城”契機，圍繞“唐雕、宋橋、元港、明回”四大資源特色，培育古橋、古街、民宿等一批網紅IP。整合提升三大海絲主題公園，活態呈現宋元時期泉州世界海洋商貿中心文化。積極發展特色民宿，加快酒店、游客服務中心等旅游設施建設，打造全域濱海旅游發展新格局。