2022年泉州臺商投資區(qū)政府預算

相關重要事項說明

一、區(qū)本級支出預算說明

2022年泉州臺商投資區(qū)一般公共預算支出數(shù)為207564萬元，比2021年度預算數(shù)增加26229萬元、增長14.5%。具體情況如下：

（一）一般公共服務支出22613萬元，比2021年預算數(shù)增加1579萬元、增長7.5%。其中：

1. 政府辦公廳(室)及相關機構事務8254萬元，比2021年預算數(shù)增加969萬元、增長13.3%。主要原因是增加增人增資費用。

2. 發(fā)展與改革事務1048萬元，比2021年預算數(shù)增加75萬元、增長7.7%。主要原因是增加困難群體價格臨時補貼。

3. 統(tǒng)計信息事務52萬元，比2021年預算數(shù)減少15萬元、下降22.4%。主要原因是減少經(jīng)濟普查經(jīng)費。

4. 財政事務1393萬元，比2021年預算數(shù)減少246萬元、下降15%。主要原因是減少工程項目預結決算審核專項。

5. 稅收事務900萬元，與上年持平。

6. 審計事務217萬元，比2021年預算數(shù)增加42萬元、增長24%。主要原因是增加后渚大橋東橋頭互通項目全過程跟蹤審計咨詢服務費。

7.紀檢監(jiān)察事務159萬元，比2021年預算數(shù)減少336萬元、下降67.9%。主要原因是紀檢專項科目調(diào)整。

8. 商貿(mào)事務1975萬元，比2021年預算數(shù)增加1162萬元、增長142.9%。主要是增加招商專項。

9.  民族事務50萬元，比2021年預算數(shù)增加14萬元、增長38.9%。主要原因是增加省級2022年少數(shù)民族補助款。

10.港澳臺僑事務5萬元，與上年持平。

11. 檔案事務159萬元，比2021年預算數(shù)增加20萬元、增長14.4%。主要原因是增加檔案館建設經(jīng)費。

12. 群眾團體事務1593萬元，比2021年預算數(shù)減少138萬元、下降8%。主要原因是減少突發(fā)事件救助金。

13. 組織事務995萬元，比2021年預算數(shù)減少1079萬元、下降52%。主要原因是人才專項科目調(diào)整。

14. 宣傳事務684萬元，比2021年預算數(shù)增加486萬元、增長245.5%。主要原因是增加宣傳事務專項。

15. 統(tǒng)戰(zhàn)事務30萬元，比2021年預算數(shù)減少5萬元、下降14.3%。主要原因是減少統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費。

16. 其他共產(chǎn)黨事務支出1369萬元，比2021年預算數(shù)增加312萬元、增長29.5%。主要原因是增加黨建經(jīng)費。

17. 市場監(jiān)督管理事務支出2169萬元，比2021年預算數(shù)增加257萬元、增長13.4%。主要原因是增加民營企業(yè)獎補經(jīng)費。

18.其他一般公共服務支出1561萬元，比2021年預算數(shù)增加525萬元、增長50.7%。主要原因是增加修繕及設備購置費。

（二）國防支出91萬元，較2021年預算數(shù)減少10萬元、下降9.9%。其中：

1.國防動員88萬元，比2021年預算數(shù)減少10萬元、下降10.2%。主要原因是減少梅嶺教育基地及疏散地域建設維護經(jīng)費。

2.其他國防支出3萬元,與上年持平。

（三）公共安全支出10347萬元，比2021年預算數(shù)增加2760萬元、增長36.4%。其中：

1. 武裝警察10萬元，與上年持平。

2. 公安5801萬元，比2021年預算數(shù)增加1264萬元、增長27.9%。主要原因是增加公安、交警專項經(jīng)費及智慧城市智能建設專項。

3. 國家安全28萬元，比2021年預算數(shù)增加4萬元、增長16.7%。主要原因是增加人員經(jīng)費。

4.法院373萬元，比2021年預算數(shù)增加31萬元、增長9.1%。主要原因是增加法院人員經(jīng)費。

5.司法324萬元，比2021年預算數(shù)減少38萬元、下降10.5%。主要原因是減少人員經(jīng)費。

6.其他公共安全支出3811萬元，比2021年預算數(shù)增加1499萬元、增長64.8%。主要原因是增加“3個10%”獎勵、惠安法院、檢查院專項、購置村級巡邏隊車輛專項、交警大隊辦公場所租賃、天網(wǎng)工程后期維護項目及通信光纜租用費用。

（四）教育支出62947萬元，比2021年預算數(shù)增加7498萬元、增長13.5%。其中：

1. 教育管理事務487萬元，比2021年預算數(shù)減少121萬元、下降19.9%。主要原因是減少人員經(jīng)費。

2. 普通教育58175萬元，比2021年預算數(shù)增加7276萬元、增長14.3%。主要原因是增人增資。

3. 職業(yè)教育515萬元，比2021年預算數(shù)增加185萬元、增長56.1%。主要原因是增人增資。

4.特殊教育6萬元，比2021年預算數(shù)減少6萬元、下降50%。主要原因是減少2021年省級特殊學校“兩免一補”補助資金。

5.進修及培訓420萬元，比上年持平。

6. 教育費附加安排的支出3344萬元，比2021年預算數(shù)增加164萬元、增長5.2%。主要原因是增加校舍建設。

   （五）科學技術支出5924萬元，比2021年預算數(shù)增加940萬元、增長18.9%。其中：

1. 技術研究與開發(fā)479萬元，比2021年預算數(shù)減少421萬元、下降46.8%。主要原因是減少扶持企業(yè)及技改專項。

2. 科技條件與服務90萬元，比2021年預算數(shù)增加21萬元、增長30.4%。主要原因是增人增資。

3. 科學技術普及15萬元，與上年持平。

4.科技交流與合作100萬元,比2021年預算數(shù)增加100萬元、增長100%。主要原因是增加市級2022年度科技計劃項目結轉(zhuǎn)經(jīng)費。

5. 其他科學技術支出5240萬元，比2021年預算數(shù)增加1240萬元，增長31%。主要原因是增加省級等實驗室。

    （六）文化體育與傳媒支出2288萬元，比2021年預算數(shù)增加142萬元、增長6.6%。其中：

1. 文化與旅游1310元，比2021年預算數(shù)增加536萬元、增長69.3%。主要原因是增加文化、旅游專項。

2. 文物70萬元，比2021年預算數(shù)減少30萬元、下降30%。主是原因是減少文物保護經(jīng)費。

3. 新聞出版廣播影視177萬元，比2021年預算數(shù)增加51萬元、增長40.5%。主要原因是增加人員經(jīng)費。

4. 其他文化體育與傳媒支出731萬元，比2021年預算數(shù)減少375萬元、下降33.9%。主要原因是宣傳文化教育專項科目調(diào)整。

   （七）社會保障和就業(yè)支出19131萬元，比2021年預算數(shù)減少629萬元、下降3.2%。其中：

1. 人力資源和社會保障管理事務1475萬元，比2021年預算數(shù)增加1250萬元、增長555.6%。主要原因是人才專項科目調(diào)整。

    2. 民政管理事務248萬元，比2021年預算數(shù)增加12萬元、增長5.1%。主要原因是增加人員經(jīng)費。

3. 行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出2417萬元，比2021年預算數(shù)減少919萬元、下降27.6%。主要原因是減少機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險收支差額補助。

4. 撫恤1461萬元，比2021年預算數(shù)減少13萬元、下降0.9%。主要原因是減少省級2021年優(yōu)撫對象補助經(jīng)費。

5. 退役安置383萬元，比2021年預算數(shù)減少119萬元、下降23.7%。主要原因是減少退役安置專項。

6. 社會福利707萬元，比2021年預算數(shù)減少26萬元、下降3.6%。主要原因是減少社會福利專項。

7. 殘疾人事業(yè)977萬元，比2021年預算數(shù)減少41萬元、下降4%。主要原因是減少殘疾人專項經(jīng)費。

8.最低生活保障1540萬元，比2021年預算數(shù)減少309萬元、下降16.7%。主要原因是減少農(nóng)村最低生活保障金。

9. 臨時救助184萬元，比2021年預算數(shù)減少65萬元、下降26.1%。主要原因是減少臨時救助基金。

10. 特困人員救助供養(yǎng)74萬元，比2021年預算數(shù)減少1317萬元、下降94.7%。主要原因是減少省級2021年民政事業(yè)類補助經(jīng)費。

11. 其他生活救助37萬元，比2021年預算數(shù)減少119萬元、增長76.3%。主要原因是減少生活救助專項。

12. 財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助8193萬元，比2021年預算數(shù)增加290萬元，增長3.7%。主要原因是增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。

13. 退役軍人管理事務186萬元，比2021年預算數(shù)增加35萬元、增長23.2%。主要原因是增加退役軍人管理專項經(jīng)費。

14. 其他社會保障和就業(yè)支出1249萬元，比2021年預算數(shù)增加1044萬元、增長509.3%。主要原因是增加就業(yè)招聘、勞務交流、職業(yè)技能人才評選活動專項、民政、殘疾和優(yōu)撫對象個人醫(yī)保免繳專項、區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟狀況核對中心業(yè)務專項、地方退休、“精簡退職40%”人員定補金專項及省級2022年困難群眾救助補助資金。

（八）衛(wèi)生健康支出23894萬元，比2021年預算數(shù)增加2950萬元、增長14.1%。其中：

1. 衛(wèi)生健康管理事務1025萬元，比2021年預算數(shù)減少1257萬元、下降55.1%。主要原因是減少衛(wèi)生事務經(jīng)費，疫情防控專項科目調(diào)整。

2. 公立醫(yī)院2118萬元，比2021年預算數(shù)增加3萬元、增長0.1%。主要原因是增加省級2022年衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付補助資金。

3. 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構3091萬元，比2021年預算數(shù)減少145萬元、下降4.5%。主要原因是減少基層醫(yī)療衛(wèi)生專項、全區(qū)衛(wèi)生院網(wǎng)絡安全建設。

4. 公共衛(wèi)生6138萬元，比2021年預算數(shù)增加3208萬元、增長109.5%。主要原因是疫情防控專項科目調(diào)整。

5. 計劃生育事務2806萬元，比2021年預算數(shù)增加200萬元、增長7.7%。主要原因是增加計生專項經(jīng)費。

6. 行政事業(yè)單位醫(yī)療537萬元，比2021年預算數(shù)增加28萬元、增長5.5%。主要原因是增加公務員醫(yī)療補助增支財政核撥部分。

7.  財政對基本醫(yī)療保險基金的補助6300萬元，比2021年預算數(shù)增加242萬元、增長4%。主要原因是增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。

8. 醫(yī)療救助270萬元，比2021年預算數(shù)減少183萬元、下降40.4%。主要原因是減少省級2021年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金。

9. 優(yōu)撫對象醫(yī)療45萬元，比2021年預算數(shù)增加31萬元、增長221.4%。主要是增加省級2022年優(yōu)撫對象補助經(jīng)費。

10.醫(yī)療保障管理事務38萬元，比2021年預算數(shù)增加38萬元、增長100%。主要原因是增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保工作補助經(jīng)費。

11. 老齡衛(wèi)生健康事務561萬元，比2021年預算數(shù)減少146萬元、下降20.7%。主要原因是減少老齡專項經(jīng)費。

12.其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出965萬元，比2021年預算數(shù)增加931萬元、增長2738.2%。主要原因是衛(wèi)生事務經(jīng)費、全區(qū)衛(wèi)生院網(wǎng)絡安全建設、慢性病綜合防控示范區(qū)建設經(jīng)費、肇事肇禍重性精神病人費用及省級2022年衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付補助資金。

（九）節(jié)能環(huán)保支出1104萬元，比2021年預算數(shù)減少223萬元、下降16.8%。其中：

1. 環(huán)境保護管理事務219萬元，比2021年預算數(shù)減少29萬元、下降11.7%。主要原因是減少人員經(jīng)費。

2. 環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察226萬元，比2021年預算數(shù)增加30萬元、增長15.3%。主要原因是增加人員經(jīng)費。

3.污染防治654萬元，比2021年預算數(shù)增加16萬元、增長2.5%。主要原因是增加污染防治專項。

4. 能源節(jié)能利用5萬元，比2021年預算數(shù)減少240萬元、下降98%。主要原因是減少省級2021年節(jié)能與新能源公交車運營補助資金。

（十）城鄉(xiāng)社區(qū)支出10927萬元，比2021年預算數(shù)增加3001萬元、增長37.9%。其中：

1. 城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務9200萬元，比2021年預算數(shù)增加1393萬元、增長17.8%。主要原因是增加人員經(jīng)費、城鄉(xiāng)管理事務專項。

2. 其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出1727萬元，比2021年預算數(shù)增加1642萬元、增長1931.8%。主要原因是增加智慧城市智能管理建設專項。

（十一）農(nóng)林水支出4558萬元，比2021年預算數(shù)增加741萬元、增長19.4%。其中：

1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村1975萬元，比2021年預算數(shù)減少1萬元、下降0.1%。主要原因是減少人員經(jīng)費。

2. 林業(yè)和草原267萬元，比2021年預算數(shù)增加157萬元、增長142.7%。主要原因是增加林業(yè)專項。

3. 水利842萬元，比2021年預算數(shù)增加190萬元、增長29.1%。主要原因是增加水利專項。

4. 鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興131萬元，比2021年預算數(shù)增加31萬元、增長31%。主要原因是增加2022年中央少數(shù)民族發(fā)展任務資金。

5. 農(nóng)村綜合改革839萬元，比2021年預算數(shù)增加268萬元、增長46.9%。主要原因是增加一事一議財政獎補資金、省級2022年村級組織運轉(zhuǎn)保障補助資金。

6.普惠金融發(fā)展支出40萬元，比2021年預算數(shù)減少10萬元、下降20%。主要原因是減少創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息區(qū)級補助資金。

7. 其他農(nóng)林水支出464萬元，比2021年預算數(shù)增加106萬元、增長29.6%。主要原因是增加其他人員支出。

（十二）交通運輸支出3791萬元，比2021年預算數(shù)增加887萬元、增加30.5%。其中：

1. 公路水路運輸3133萬元，比2021年預算數(shù)增加503萬元、增長19.1%。主要原因是增加公交車輛運營專項，減少公路管養(yǎng)專項。

2. 鐵路運輸5萬元，與上年持平。

3.其他交通運輸支出653萬元，比2021年預算數(shù)增加384萬元、增長142.8%。主要原因是增加車輛路面動態(tài)檢測技術監(jiān)控建設。

（十三）資源勘探信息等支出2520萬元，比2021年預算數(shù)增加855萬元、增長51.4%。其中：

支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出2520萬元,比2021年預算數(shù)增加870萬元、增長52.7%。主要原因是增加玖龍原水補貼專項。

（十四）商業(yè)服務業(yè)等支出14800萬元，比2021年預算數(shù)增加6895萬元、增長87.2%。其中：

    其他商業(yè)服務業(yè)等事務支出14800萬元，比2021年預算數(shù)增加6895萬元、增長87.2%。主要原因是增加扶持企業(yè)資金。

（十五）金融支出10萬元，與上年持平。其中：

其他金融支出10萬元，與上年持平。

（十六）援助其他地區(qū)支出450萬元，與上年持平。其中：

 其他支出450萬元，與上年持平。

（十七）自然資源海洋氣象等支出379萬元，比2021年預算數(shù)增加82萬元、增加27.6%。其中：

1.自然資源事務309萬元，比2021年預算數(shù)增加67萬元、增長27.7%。主要原因是增人增資。

2. 其他自然資源海洋氣象等支出70萬元，比2021年預算數(shù)增加15萬元、增長27.3%。主要原因是海洋專項經(jīng)費。

（十八）糧油物資儲備支出1273萬元，比2021年預算數(shù)減少347萬元、下降21.4%。其中：

糧油事務1273萬元，比2021年預算數(shù)減少347萬元、下降21.4%。主要原因是減少糧油安全專項。

（十九）災害防治及應急管理支出1623萬元，比2021年預算數(shù)減少1663萬元、下降50.6%。其中：

1.應急管理事務453萬元，比2021年預算數(shù)增加29萬元、增長6.8%。主要原因是增加增人增資。

    2.消防事務1052萬元，比2021年預算數(shù)減少1800萬元、下降63.1%。主要原因是減少消防智能機器人配備經(jīng)費。

3.地震事務10萬元，與上年持平。

4.自然災害防治78萬元，比2021年預算數(shù)增加78萬元、增長100%。主要原因是增加自然災害公眾責任保險、自然災害風險普查應急管理專項。

    5。自然災害救災及恢復重建支出30萬元,比上年增加30萬元、增長100%。主要原因是增加自然災害生活補助金和救災物資專項。

（二十）預備費2100萬元，比上年持平。

（二十一）其他支出12244萬元，比2021年預算數(shù)增加1871萬元、增長18%。其中：

     其他支出12244萬元，比2021年預算數(shù)增加1871萬元、增長18%。主要原因是增加洛秀公司運營費、為民辦實事專項、辦案專項，減少清源創(chuàng)新實驗室建設。

    （二十二）債務付息支出4500萬元，比2021年預算數(shù)減少1100萬元、下降19.6%。其中：

地方政府一般債務付息支出4500萬元，比2021年預算數(shù)增加1100萬元、下降19.6%。

(二十三)債務發(fā)行費用支出50萬元,與上年持平。其中：

地方政府一般債務發(fā)行費用支出50萬元，與上年持平。

二、財政轉(zhuǎn)移支付安排情況

本區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級預算部門管理，未單獨編制政府預算，為此未有一般公共預算對下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算數(shù)據(jù)。

三、舉借政府債務情況

（一）地方政府債務限額余額情況

2021年，全區(qū)新增政府債務限額18.99億元，截至2021年底，全區(qū)政府債務余額預計執(zhí)行數(shù)130.07億元，債務余額嚴格控制在中央核定的限額142.53億元內(nèi)。

（二）地方政府債券發(fā)行情況

2021年全區(qū)發(fā)行地方政府債券22.96億元，其中：新增債券18.99億元、再融資債券3.97億元。

（三）地方政府債券還本付息情況

2021年全區(qū)地方政府債券還本付息支出11.25億元。

2022年全區(qū)安排償還地方政府債券還本付息支出38.14億元。