（2024年1月  日 惠安縣第十八屆人民代表大會第三次會議）

泉州臺商投資區(qū)管委會

各位代表：

　　現(xiàn)將泉州臺商投資區(qū)管委會工作報(bào)告提交會議，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是泉州臺商投資區(qū)邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的奮進(jìn)之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作重要講話、重要指示批示精神，在上級黨委、政府和區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，落實(shí)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動部署要求，持續(xù)實(shí)施“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”系列專項(xiàng)行動，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、重生態(tài)、促和諧、改作風(fēng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化步伐，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（一）全力以赴促發(fā)展，綜合實(shí)力全面提升。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中4項(xiàng)增速排名全市前列、6項(xiàng)高于全市平均水平，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%、連續(xù)兩個季度排名全市第二，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%，固定資產(chǎn)投資增長20.8%，其中，工業(yè)投資增長61.7%、技改投資增長185.1%，均排名全市第一；一般公共預(yù)算總收入32.98億元、比增14.2%，地方一般公共預(yù)算收入21.19億元、比增15.5%，均首次突破30億元和20億元大關(guān)，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。全區(qū)新增市場主體7812家，實(shí)有市場主體增長21.0%。工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。制定實(shí)施工業(yè)發(fā)展三年行動方案，五大支柱產(chǎn)業(yè)及三大特色產(chǎn)業(yè)增加值均有所增長，泉工機(jī)械獲第六屆泉州市質(zhì)量獎，嘉德利、德普樂獲泉州市質(zhì)量獎提名獎，實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來市質(zhì)量獎“零”的突破，石化后加工、工藝制品、高端裝備制造等3個行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)正增長，新增“四上企業(yè)”50家。累計(jì)完成規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)年度計(jì)劃投資118.6%，同步開展招商“引鳳”，科技創(chuàng)新谷、智能電網(wǎng)電器產(chǎn)業(yè)園及中信重工智能裝備產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)招商率達(dá)100%。第二季度“泉州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”拉練活動績效評檔中獲評“好”，相關(guān)專報(bào)獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。與中國美術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦雕藝人才創(chuàng)新研修班，達(dá)成初步產(chǎn)學(xué)研融合合作意向，傾力打造“中國佛具文化之都”。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在全省率先舉辦疫情過后的首個文旅發(fā)展大會，全力打造藍(lán)色海灣文旅綜合體，夏日濱海日均游客達(dá)4萬人，八仙過海歐樂堡游客人數(shù)位居全市54家A級景區(qū)第一，經(jīng)驗(yàn)做法獲全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣。先后舉辦全省美人魚文旅嘉年華、“海絲起點(diǎn) 清新福建”（泉州）鐵路旅游推介會、草莓音樂節(jié)等近20場大型活動。圓滿舉行蔡國強(qiáng)當(dāng)代藝術(shù)中心項(xiàng)目奠基儀式及《海市蜃樓》藝術(shù)煙花無人機(jī)表演。洛陽橋世遺文創(chuàng)小鎮(zhèn)作為泉州唯一代表項(xiàng)目在全省文旅大會上簽約。承辦第二屆福建省海洋文化論壇，簽約總投資超50億元的閩投深海綜合性陸海聯(lián)動海洋牧場系列和八仙過海動物王國樂園2個項(xiàng)目。舉辦第四屆購物節(jié)、汽車促消費(fèi)購車、“樂購臺商 惠享金秋”等促消費(fèi)活動5場，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券超5萬張、帶動消費(fèi)超2億元。出臺《臺商區(qū)關(guān)于規(guī)范民宿經(jīng)營發(fā)展暫行意見》，建立一站式核驗(yàn)機(jī)制，新增民宿5家。兩岸融合走深走實(shí)。接續(xù)舉辦第二屆泉臺兩地職工法律實(shí)務(wù)研討會，承辦第五屆海峽兩岸青年中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新論壇、第八屆泉臺兩地雕藝行業(yè)職工技能競賽等，與省廣播影視集團(tuán)共同策劃錄制《阮在泉州臺商投資區(qū)》10集系列短片于全網(wǎng)首推，播放量破4千萬。拓展提升全國“臺胞臺企登陸第一數(shù)據(jù)港”服務(wù)功能，創(chuàng)設(shè)了信用報(bào)告掌上獲取、金融信用證掌上申辦等全國通辦功能及臺資建廠掌上報(bào)建、臺商融資掌上磋合等地方辦事功能，截至目前，臺胞“數(shù)據(jù)港”訪問量已突破20萬人次，注冊臺胞2.4萬人。鄉(xiāng)村振興全面起勢。召開全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作大會，成立鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會，打造全省首個采用“高校+政府+國企”合作模式的鄉(xiāng)村振興學(xué)院，設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金1500萬元。圓滿完成年度3600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，建設(shè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范片1個、無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地2家，認(rèn)定市級“一村一品”專業(yè)村2個；建設(shè)洛陽、百崎農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)絡(luò)村村通、淘寶村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。探索“鄉(xiāng)村振興+文旅產(chǎn)業(yè)、鄰里中心”等新模式，承辦“海絲鄉(xiāng)愁——遇見最美村莊”抓黨建促鄉(xiāng)村振興主題宣傳推介活動，發(fā)展龍蒼“五番”IP近郊周末游、浮石營地等旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村2個、實(shí)績突出村3個、示范創(chuàng)建村3個、省市級美麗宜居培育村莊4個，市級鄉(xiāng)村振興示范線3條、第一批市級整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。各項(xiàng)榮譽(yù)成果豐碩。親清家園數(shù)字賦能“治未病”模式獲第三屆“中國廉潔創(chuàng)新獎”；政企合同“雙兌現(xiàn)”模式獲省營商辦以文件形式在全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣；探索城市管理“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”典型做法獲省委改革辦內(nèi)部刊物刊發(fā)并報(bào)中央改革辦。“上學(xué)一鍵事”獲評2023年福建省公共數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀案例；海山大道第四標(biāo)段工程、東西大道延伸工程榮登“A級施工單位”；泉州五中臺商區(qū)分校工程、海灣大道2期工程榮膺“2022-2023年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎”；代表福建省在G228國道交旅融合經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言；“福建·‘世遺泉州浪漫微度假’之旅”入選文化和旅游部推出的“大美春光在路上”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路；《“僑”文化助推社區(qū)思政工作常青長盛》獲評2023年度中國政研會優(yōu)秀案例。

　　（二）乘勢而上強(qiáng)引擎，發(fā)展動能全面釋放。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。以數(shù)字賦能營商環(huán)境升級迭代，聯(lián)合數(shù)字中國研究院，推出企業(yè)開辦“智能導(dǎo)航”、不動產(chǎn)權(quán)“全鏈智治”、義務(wù)教育“陽光入學(xué)”等數(shù)字化應(yīng)用場景，將權(quán)力運(yùn)行軌跡可視化，用數(shù)字化監(jiān)督手段規(guī)范公權(quán)力在線運(yùn)行，著力打造“親而又清”營商環(huán)境。惠企政策精準(zhǔn)有力。組織全區(qū)干部掛鉤轄區(qū)內(nèi)276家重點(diǎn)企業(yè)和140個重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“涉企審批‘會診日’”機(jī)制，通過增資擴(kuò)營、先進(jìn)制造業(yè)等政企“茶話會、早午晚餐會”，幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)各類實(shí)際困難。出臺推進(jìn)企業(yè)入園區(qū)促進(jìn)增產(chǎn)增效若干措施，“一對一”服務(wù)入園企業(yè)，今年以來撥付“專精特新”、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各級資金2453萬元、惠及253家次園區(qū)工業(yè)企業(yè)，為184家高新技術(shù)企業(yè)加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用4.13億元。推薦110家企業(yè)成功申報(bào)省級紓困貸金額2.2億元，組織企業(yè)爭取科技計(jì)劃、技術(shù)改造、創(chuàng)新券等省、市補(bǔ)助資金1.3億元。招商引資成效顯著。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、智能制造、“文旅+”等5大新興產(chǎn)業(yè)，先后舉辦全區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會成立暨招商大會、第十五屆海峽論壇“緣起泉州灣 同抒閩臺情”文旅融合發(fā)展大會等，共簽約項(xiàng)目207個、總投資1152億元，完成全年目標(biāo)128%，提前超額完成招商目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新動能集聚成勢。郭光燦院士量子科普展覽館落地揭牌，立亞新材、精準(zhǔn)機(jī)械入選2023年度國家級綠色制造名單，智能電網(wǎng)電器產(chǎn)業(yè)園入選市重點(diǎn)專精特新園區(qū)，高品醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室獲批設(shè)立“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”，累計(jì)培育省級科技小巨人企業(yè)45家、科技型中小企業(yè)97家、眾創(chuàng)空間2家，市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，新增市級以上科技特派員34位、團(tuán)隊(duì)7個、高價值發(fā)明專利7個。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入10.3億元、增長40.0%，在省級開發(fā)區(qū)考評中位列第八、泉州高新區(qū)“一區(qū)多園”考評中排名第一。

　　（三）精雕細(xì)琢建新城，形象品質(zhì)全面優(yōu)化。城市更新加快推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)海江、高鐵、秀涂三大城市片區(qū)梯次開發(fā)，深化白沙片區(qū)“和風(fēng)融化”專項(xiàng)行動，在2個月攻堅(jiān)期內(nèi)成功化解了歷時5年的68宗項(xiàng)目遺留問題；實(shí)施蔡國強(qiáng)當(dāng)代藝術(shù)中心等3批共96個“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目，總投資179.2億元、年計(jì)劃投資17.8億元，已提前超額完成年度任務(wù)。編制“步行15分鐘全覆蓋”全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃，全區(qū)首個數(shù)字農(nóng)貿(mào)市場——湖濱花園東區(qū)數(shù)字農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目將于元旦投入使用，百崎鄉(xiāng)自建制鄉(xiāng)以來首個農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目于明年春節(jié)前投用。城市管理更趨精細(xì)。持續(xù)跟進(jìn)“聚城暢通”行動，金嶼大橋、百崎大橋等項(xiàng)目正式開工，福廈高鐵泉州東站及配套市政路網(wǎng)、海山大道主線路已順利通車，城市快速化交通體系建設(shè)進(jìn)一步加快。七一水閘除險加固工程榮獲“2023年度福建省水利建設(shè)工程文明工地”，人居環(huán)境衛(wèi)生考評連續(xù)8年蟬聯(lián)全市第一。城市生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。開展市級中心市區(qū)城市生活污水收集處理設(shè)施能力提升大會戰(zhàn)，投資2158萬元新建改造污水管網(wǎng)，100%完成上級下達(dá)的入河入海溝渠除黑消劣任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量及高鐵沿線環(huán)境整治工作成效位列全市第一，順利通過第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察。接續(xù)實(shí)施“綠滿泉城”三年行動，推進(jìn)東緯一路、濱湖北路等路側(cè)綠地建設(shè)，新增城市公園綠地8公頃，完成五一水閘文化廣場等10處口袋公園建設(shè)。

　　（四）全心全意惠民生，基層福祉全面增進(jìn)。社會保障堅(jiān)實(shí)有力。建設(shè)并啟用區(qū)級人力資源市場和零工市場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年計(jì)劃進(jìn)度119%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)同比上升53.4%，完成全年計(jì)劃的232.5%。持續(xù)兌現(xiàn)計(jì)生各項(xiàng)獎勵扶助政策，城鄉(xiāng)低保對象應(yīng)保盡保，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%覆蓋，長者食堂實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。發(fā)放高齡補(bǔ)貼4050人次501萬元、特困（低保）失能老人護(hù)理補(bǔ)貼83人次27.7萬元，為4438名80周歲以上老人統(tǒng)一購買意外傷害綜合保險。實(shí)現(xiàn)城居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金“十一連增”、企業(yè)養(yǎng)老保險養(yǎng)老金“十八連增”、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險養(yǎng)老金“八連增”，在全市創(chuàng)新實(shí)行城居保養(yǎng)老金預(yù)審服務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險社銀一體化建設(shè)項(xiàng)目在全省推廣。“我與老兵面對面”宣講實(shí)踐活動、“軍人退役一件事”被省、市退役軍人事務(wù)部門納入縣（市、區(qū)）級試點(diǎn)并在全省宣傳推廣。普惠教育提質(zhì)擴(kuò)面。召開全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展大會，成立區(qū)級教育促進(jìn)會和教育基金會，籌集教育基金3.85億元。全區(qū)公辦幼兒園從2012年的4所增加至20所，學(xué)前教育普及普惠發(fā)展通過省級督導(dǎo)評估。在全市率先實(shí)行“小學(xué)入學(xué)一件事”陽光招生，公辦義務(wù)教育學(xué)位占比96.8%。泉州師范學(xué)院基地校小學(xué)校區(qū)及附屬小學(xué)臺商區(qū)分校擴(kuò)容項(xiàng)目投入使用。泉州五中臺商區(qū)分校連續(xù)3年中考成績進(jìn)入全市前列。惠南中學(xué)成功復(fù)名，2023年高考成績600分以上、考入“雙一流”大學(xué)的學(xué)生數(shù)大幅提升。全區(qū)4所高中普高學(xué)位供給率達(dá)65.3%，居全市前列。承辦泉州市中小學(xué)“5G+專遞課堂”試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會并作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)“5+2”“2+N”模式全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生提檔升級。緊抓“名醫(yī)創(chuàng)名院”契機(jī)，確立醫(yī)共體建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，區(qū)醫(yī)院獲評“二甲”，規(guī)劃建設(shè)福建醫(yī)科大學(xué)泉州灣研究生科創(chuàng)實(shí)踐基地和國家省級醫(yī)療中心項(xiàng)目。區(qū)公共衛(wèi)生和社會保障中心基本建成，區(qū)醫(yī)院門診醫(yī)技樓已完成主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收，“黨建+”鄰里中心社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“三達(dá)標(biāo)”建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，持續(xù)凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)，在全市率先對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。落實(shí)11種免疫規(guī)劃疫苗接種9.4萬針次，全區(qū)居民建檔率94.6%。成立區(qū)級慢病管理中心，推動省級慢性病綜合示范區(qū)建設(shè)，建成健康社區(qū)（村）24個、健康學(xué)校等單位26個。在全省率先推行醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生。文體事業(yè)惠民暖心。承辦第五屆海藝節(jié)“千年雕藝 海絲情緣”雕藝精品展、“福籽同心愛中華”泉州展等項(xiàng)目，新建成2個新型公共文化空間，新增圖書超1.8萬冊，“王乃欽藝術(shù)館”落戶東園鎮(zhèn)龍蒼社區(qū)，區(qū)文化服務(wù)中心、百姓書房實(shí)施錯時延時開放，開展“品書觀影”“環(huán)百崎湖”健步走、“村BA”等文體活動。獲評省、市鄉(xiāng)村溫馨校園9所，文松彩印公司榮獲省“文化企業(yè)十強(qiáng)”；嶼光中學(xué)等10所中小學(xué)校體育場地向社會開放，全區(qū)人均體育場地面積2.8平方米，居全市前列。

　　（五）堅(jiān)定有力守底線，社會大局全面穩(wěn)定。安全屏障穩(wěn)固筑牢。深入開展2023年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升等專項(xiàng)行動，全區(qū)安全生產(chǎn)和消防形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)同比下降明顯，亡人事故“零發(fā)生”。常態(tài)化開展武裝集結(jié)聯(lián)勤、夏季治安打擊整治百日等行動，全區(qū)刑事警情數(shù)、立案數(shù)、破案數(shù)、破案率呈現(xiàn)“兩降兩升”的良好態(tài)勢，傳統(tǒng)“盜搶騙”發(fā)案數(shù)持續(xù)同比下降23.4%，違法犯罪警情同比下降10.9%。區(qū)公安分局榮獲2023年第六批全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，《“1+5+N”數(shù)據(jù)偵查戰(zhàn)法》獲評全省十大“優(yōu)秀案例”；浮山村被評定為福建省“無走私示范村”。推進(jìn)創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，食品安全“兩個責(zé)任”全面鋪開，督導(dǎo)覆蓋率均達(dá)100%。基層治理提質(zhì)增效。推動區(qū)鎮(zhèn)村三級表單“智能用印”，搭建農(nóng)村翻建掌上申報(bào)系統(tǒng)，通過“微信聽、在線派、系統(tǒng)督、定期訪”監(jiān)督閉環(huán)，促進(jìn)小微權(quán)力規(guī)范行使。建設(shè)區(qū)社會綜合治理中心，深入實(shí)施“一張網(wǎng)格管治理”綜合改革，在全市現(xiàn)場會中作典型發(fā)言。在全市首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+訴源治理”模式，實(shí)現(xiàn)“訴訟案件減少、信訪總量下降，調(diào)解成功率上升”，全區(qū)各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%。在2023年上半年全省群眾安全感調(diào)查中，全區(qū)矛盾糾紛化解率排名全省第一。東園鎮(zhèn)王建忠獲全國模范人民調(diào)解員、東園派出所獲全省“楓橋式公安派出所”。舉辦全國部分省市涉險公共區(qū)域安全防護(hù)工作調(diào)研交流，岸海一體化融合治理模式案例榮獲全省改革創(chuàng)新大賽第二名，創(chuàng)全市歷史最好成績。城區(qū)韌性持續(xù)增強(qiáng)。成功抵御強(qiáng)臺風(fēng)“杜蘇芮”“海葵”侵襲，及時處置1起潰壩災(zāi)害風(fēng)險隱患，獲應(yīng)急管理部風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)司通報(bào)表揚(yáng)。成立臺商區(qū)海上搜救分中心，快速高效處置海上突發(fā)事件；成立區(qū)級現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)組，提升基層避險救災(zāi)條件，建設(shè)“以水滅火”工程，增強(qiáng)自然災(zāi)害、道路交通等現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。東園鎮(zhèn)成功辦理全省范圍內(nèi)首起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接辦理并移送公安機(jī)關(guān)的涉及違規(guī)動火作業(yè)的行政拘留案件。

　　（六）馳而不息推改革，行政效能全面提高。重點(diǎn)改革闊步向前。深入實(shí)施“一枚公章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一張網(wǎng)格管治理、一張桌子管前期、一個公式管評價、一個平臺抓督查、一套政策促融合、一套機(jī)制改國企、一張圖紙管空間、一個平臺助村廉”等“十個一”綜合改革，制定細(xì)化“三定”方案，區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位運(yùn)行高效有序。建立“12345”一線工作法、“一周一會商、一周一回頭”等調(diào)度機(jī)制，推動項(xiàng)目前期提速60%。采取“3+N”的形式優(yōu)化46家國有企業(yè)、重組3大集團(tuán)公司，加快推進(jìn)國企改革。審批改革效應(yīng)凸顯。成功試點(diǎn)全省“行政許可權(quán)相對集中”改革，創(chuàng)新構(gòu)建“127分權(quán)分責(zé)”授權(quán)管理體系，推行工程項(xiàng)目在線評審、電子踏勘、模擬審批等創(chuàng)新舉措，首創(chuàng)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)樣板間、一支隊(duì)伍管踏勘、房建工程“四證四同時”，在全省率先實(shí)現(xiàn)從企業(yè)開辦到行業(yè)準(zhǔn)入、從廠房報(bào)建到產(chǎn)權(quán)登記全鏈條“一局辦、一章辦、一次辦”，改革后綜合審批效率提高85%以上。法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議54件和政協(xié)提案7件，辦結(jié)率100%、滿意率100%。順利完成“八五”普法規(guī)劃中期評估檢查驗(yàn)收工作，“一村一法律顧問”覆蓋率達(dá)100%。大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，累計(jì)推出減免責(zé)“四項(xiàng)清單”800項(xiàng)。作風(fēng)建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義等突出問題，加大醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗、統(tǒng)計(jì)造假等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，全年給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，提高財(cái)政資金質(zhì)效；嚴(yán)格預(yù)算管理，落實(shí)過“緊日子”負(fù)面項(xiàng)目清單，“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出比上年壓降1%。同時，雙擁、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、慈善總會等事業(yè)全面發(fā)展，科協(xié)、工商聯(lián)、民族宗教、檔案、方志、退役軍人事務(wù)等工作均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　各位代表！過去一年成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)黨工委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果。在此，代表區(qū)管委會，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)官兵以及所有關(guān)心、支持臺商區(qū)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　同時我們也清醒地看到，臺商區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從體制機(jī)制上看，機(jī)構(gòu)改革工作還存在缺陷；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，產(chǎn)業(yè)大多數(shù)規(guī)模小、能級低；從空間承載力上看，資源高效集約利用不夠充分；從城市建設(shè)上看，新區(qū)形象品質(zhì)不優(yōu)、城市煙火氣不足；從民生事業(yè)上看，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平還不夠高，住房、交通等保障體系仍有進(jìn)步空間；從對臺融合上看，相關(guān)配套、政策的“臺味”不濃；從生態(tài)環(huán)保上看，礦山整治、污水提質(zhì)等方面仍有漏洞；從安全穩(wěn)定上看，安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域隱患仍然存在。我們必將直面問題，并加以解決。

　　二、2024年工作目標(biāo)任務(wù)

　　2024年是“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，臺商區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“全市先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與文旅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“雙輪”。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，工業(yè)增加值增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長9.0%一攬子目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)在年度國家級經(jīng)開區(qū)考核中再進(jìn)位。

　　（一）堅(jiān)定不移抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速培植新質(zhì)生產(chǎn)力

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施第二產(chǎn)業(yè)“一把手”工程，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)、以市場化為動力，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展、快速融入新時代發(fā)展格局。

　　（1）科技賦新能，增強(qiáng)發(fā)展后勁。組織實(shí)施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”“抓工業(yè)設(shè)計(jì)促產(chǎn)業(yè)提升”等專項(xiàng)行動，做足創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的緊密結(jié)合，深化潛力企業(yè)與高等院校產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步整合科技創(chuàng)新資源，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。引進(jìn)大院大所大平臺，規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)中重智能產(chǎn)業(yè)園、臺商機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，鼓勵通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才租賃、技術(shù)入股等多種方式，剛?cè)岵?jì)引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)緊缺人才。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大對侵權(quán)、假冒行為的打擊力度。

　　（2）優(yōu)策育主體，助力集群發(fā)展。深化實(shí)施工業(yè)發(fā)展三年行動，按照“全生命周期”項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)推動華悅和信科技產(chǎn)業(yè)園等19個工業(yè)項(xiàng)目和嘉德利電子新材料生產(chǎn)線等17個技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭新增工業(yè)投資25億元以上。實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃，運(yùn)用好“1+3+N”政策體系，深挖臺商區(qū)科技創(chuàng)新谷等產(chǎn)業(yè)園潛力，構(gòu)建中小企業(yè)專精特新梯度培育體系，推動全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)12.7億元以上、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)131家、專精特新企業(yè)總量達(dá)25家、綠色工廠總量達(dá)5家，加快實(shí)現(xiàn)“四個倍增”目標(biāo)。

　　（3）統(tǒng)籌聚合力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。著力推進(jìn)全國第五次經(jīng)濟(jì)普查，夯實(shí)普查經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)底子。圍繞“十四五”規(guī)劃后半程的重點(diǎn)任務(wù)和要求，強(qiáng)化跟蹤分析和監(jiān)測評估，力爭規(guī)劃與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)相銜接，與全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，加快謀劃包裝一批符合上級政策支持方向的項(xiàng)目，積極向上爭取政策資金。全面挖掘一批達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)戶口，建立健全稅務(wù)達(dá)規(guī)模的納統(tǒng)企業(yè)儲備庫和預(yù)備名單，實(shí)施清單化跟蹤服務(wù)，力爭新增“四上”企業(yè)50家以上。同時，大力發(fā)展跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，力爭新簽約外資項(xiàng)目10個以上、合同外資2億美元以上。

　　（二）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目建設(shè)，聚力打造發(fā)展新格局

　　圍繞中心市區(qū)東拓重要腹地定位，繼續(xù)緊扣“大城建、微循環(huán)”思路，對上爭取政策支持，持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)平臺對接，形成全域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展格局，不斷拓展高水平發(fā)展空間。

　　（1）接續(xù)招大引強(qiáng)，做大項(xiàng)目盤子。圍繞智能制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、“文旅+”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資主線，繼續(xù)加強(qiáng)與世界、中國500強(qiáng)企業(yè)對接，著力招引一批頭部型、旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2024年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目179個、總投資1567.5億元、年度計(jì)劃投資135.6億元，爭取新開工項(xiàng)目35個以上、建成（或部分建成）項(xiàng)目40個以上。加快微米科技等項(xiàng)目建設(shè)步伐，爭取盡快竣工投產(chǎn)；全力推動嘉能新型生物技術(shù)、鑫達(dá)輝鋰電池鋁塑膜封裝材料等項(xiàng)目前期工作，保障開工建設(shè)；力爭福建醫(yī)科大學(xué)泉州灣研究生科創(chuàng)實(shí)踐基地、國家省級區(qū)域醫(yī)療中心等重大項(xiàng)目取得較大突破。

　　（2）深挖區(qū)域潛能，增強(qiáng)發(fā)展后勁。主動在拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼機(jī)制上狠下功夫，多渠道收集區(qū)內(nèi)低效廠房資源信息，做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐與低效廠房騰挪之間精準(zhǔn)對接。抓緊完成電子信息產(chǎn)業(yè)園鄰里中心、東緯支四路及海城大道玉田互通等項(xiàng)目建設(shè)前期，確保項(xiàng)目按時開工建設(shè)。持續(xù)開展“工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動，推進(jìn)大項(xiàng)目向大平臺集聚，緊盯杏?xùn)|產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽雕藝產(chǎn)業(yè)園鄰里中心項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)，確保2024年主體建設(shè)順利完成，助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)升級。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“聚眾效應(yīng)”，吸引優(yōu)秀雕藝企業(yè)及大師進(jìn)駐海峽雕藝文化產(chǎn)業(yè)園，積極開展工學(xué)結(jié)合、師徒結(jié)對等多種途徑的“傳幫帶”活動，為雕藝傳承提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

　　（3）聚力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，持續(xù)開展百萬村財(cái)攻堅(jiān)行動，探索“鄉(xiāng)村振興+文旅產(chǎn)業(yè)、鄰里中心”等模式，突出“運(yùn)營前置”，創(chuàng)新打造鄰里中心“O+EPC模式”。充分發(fā)揮區(qū)域自然稟賦資源，加大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，集中建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)帶、樞紐站優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)1個集零售、批發(fā)、配送為一體的三級批發(fā)市場，延伸“產(chǎn)加銷”農(nóng)業(yè)價值鏈。推動閩投綜合性陸海聯(lián)動海洋牧場系列項(xiàng)目投產(chǎn)落地。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在2.48萬畝、產(chǎn)量0.81萬噸以上。

　　（三）堅(jiān)定不移抓消費(fèi)升級，積極培育文旅新業(yè)態(tài)

　　進(jìn)一步深入挖掘區(qū)域稟賦，以文塑旅、以旅彰文，完善旅游配套要素，打造區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　（1）優(yōu)化文旅經(jīng)濟(jì)布局。編制臺商區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。發(fā)揮八仙過海、“三灣”文旅龍頭品牌效應(yīng)，規(guī)劃“環(huán)城市休閑度假帶”“夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)”，聚力打造中心商圈，促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)融合，塑造高品位濱海旅游帶。著力打造張坂鎮(zhèn)獺窟海鮮專業(yè)交易市場，形成全國各地海鮮集散地，推動浮山村爭創(chuàng)“全國最美漁村”。加快推進(jìn)洛陽橋世遺文創(chuàng)小鎮(zhèn)和“夢回刺桐港”建設(shè)，打造具有本土特色的區(qū)域性消費(fèi)中心。引進(jìn)全國優(yōu)秀的資源和團(tuán)隊(duì)，探索東園龍蒼番客文化部落、百崎漁港美食營地等農(nóng)文旅項(xiàng)目。制定實(shí)施《臺商區(qū)關(guān)于促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動意見》，加大民宿產(chǎn)業(yè)扶持力度，在浮山村、玉霞村等地打造民宿聚集區(qū)，爭取打造“泉州濱海民宿第一村”。

　　（2）培育文旅發(fā)展業(yè)態(tài)。深化文旅融合發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域海洋生態(tài)、歷史人文等優(yōu)勢，做大做強(qiáng)海洋文旅、研學(xué)文旅、體育文旅、康養(yǎng)文旅、數(shù)字文旅。緊抓萬億特別國債發(fā)行契機(jī)，全力將張坂鎮(zhèn)打造成省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。爭取將龍蒼社區(qū)、梅嶺村、崧山村、山內(nèi)村等創(chuàng)建福建省金牌旅游村。指導(dǎo)規(guī)模雕藝企業(yè)創(chuàng)建省級觀光工廠、工業(yè)旅游示范基地。持續(xù)優(yōu)化配套供給，提速商務(wù)運(yùn)營中心招商進(jìn)展，加快南飛鴻·樂薈港、永鑫等星級酒店項(xiàng)目建設(shè)。

　　（3）強(qiáng)化文旅宣傳營銷。以旅游景點(diǎn)為平臺，以文化活動為主線，形成“月月有活動、四季有主題”的營銷常態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)策劃舉辦文旅音樂節(jié)、“中國旅游日”、伴手禮評選等活動，赴省外開展2場以上文旅推介會，持續(xù)擴(kuò)大“藍(lán)色海灣”文旅品牌的知名度和影響力。圍繞季節(jié)性消費(fèi)熱點(diǎn)和重要節(jié)假日，加密開展形式多樣的促消費(fèi)活動，舉辦3場以上綜合性促消費(fèi)活動，極力促成線上線下融合。發(fā)揮海絲泉州推薦官工作室效應(yīng)，加強(qiáng)主流媒體及新媒體宣傳力度，引入各大衛(wèi)視赴區(qū)錄制。

　　（四）堅(jiān)定不移抓民生民利，竭力提升人民生活品質(zhì)

　　堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，盡力而為、量力而行，推出更多暖民心、惠民生舉措，讓新老臺商人共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

　　（1）讓健康更有保障。聚焦“三醫(yī)”全聯(lián)深動，健全醫(yī)共體內(nèi)部配套機(jī)制，深化與市第一醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮名醫(yī)頭雁效應(yīng)，帶動臨床重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，鞏固區(qū)醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建成果，加快信息化項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力，強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)、引進(jìn)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)深化醫(yī)保改革，推進(jìn)區(qū)醫(yī)院、弘潤醫(yī)院DRG付費(fèi)改革工作。跟進(jìn)國家、省、省際藥品和耗材集中采購，按照“一院一檔”機(jī)制，實(shí)時監(jiān)測定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購進(jìn)展情況及醫(yī)保基金，加大集采藥械監(jiān)管力度。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”，助推泉州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

　　（2）讓保障更有力度。探索“公建民營”“民建民營”“民辦公助”等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理模式，推進(jìn)區(qū)綜合社會福利中心運(yùn)營。統(tǒng)籌推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施，深入落實(shí)省市基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)落實(shí)困難群體養(yǎng)老保險“清零行動”，推進(jìn)社銀一體化建設(shè)，完善社會保險基金管理風(fēng)險內(nèi)控制度，加大冒領(lǐng)社會保險金清欠和追討力度。深化根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬行為。充分利用退役軍人事務(wù)員新職業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層退役軍人服務(wù)保障體系。

　　（3）讓教育更有質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化教育布局，計(jì)劃投入3.1億元，加快11所新改擴(kuò)建校建設(shè)，完成泉州師院基地校中學(xué)校區(qū)、泉州師院附小分校第二校區(qū)建設(shè)，新增學(xué)位9510個。啟動第七實(shí)驗(yàn)小學(xué)等新校區(qū)建設(shè)。建立健全教育督導(dǎo)評價體系，實(shí)施《基礎(chǔ)教育提升三年行動方案》，加快創(chuàng)建縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展區(qū)，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，全面推進(jìn)“名優(yōu)校+”教育共同體建設(shè)，深化“小片區(qū)”管理，與泉州市直名校深度合作創(chuàng)辦白沙片區(qū)配套小學(xué)，提升泉州五中臺商區(qū)分校、臺商區(qū)實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)辦學(xué)水平，全力支持惠南中學(xué)省一級達(dá)標(biāo)高中復(fù)評、創(chuàng)建福建省示范性普通高中，推進(jìn)泉州十七中創(chuàng)建省二級達(dá)標(biāo)高中，持續(xù)引進(jìn)名校長、學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　（4）讓對臺更有特色。持續(xù)推動“臺胞居住證、金融信用證、從業(yè)資格證、臺胞銀行卡”等泉州審發(fā)、全國互認(rèn)，努力把“臺胞數(shù)據(jù)港”打造成“立足泉州、服務(wù)全省、輻射全國”的一體化專屬服務(wù)平臺。全面梳理大陸醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南，下放至臺胞臺企醫(yī)保服務(wù)中心、服務(wù)站，上線“臺胞醫(yī)保/健保福建線上服務(wù)平臺”，“線上+線下”多渠道為臺胞提供參加基本醫(yī)保和申請健保核退預(yù)審服務(wù)。建好用好泉臺人力資源產(chǎn)業(yè)園和兩岸會客廳服務(wù)平臺，通過“臺愛人才”工作推動臺灣人才集聚。配合省級實(shí)行4方面15條政策措施，深挖兩岸相同民俗，持續(xù)推動兩岸雕藝產(chǎn)業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流對接。

　　（五）堅(jiān)定不移抓品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)高水平城市管理

　　堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，集約、高效建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)城市，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市綜合承載力。

　　（1）高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧城市。啟動建設(shè)智慧城市的數(shù)字底座及數(shù)字中臺，以數(shù)字賦能政府效能、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，借助信息化項(xiàng)目全過程管理監(jiān)督平臺機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)匯聚、協(xié)同共享；持續(xù)深化“親清家園”智慧監(jiān)督服務(wù)改革，推行數(shù)字政務(wù)門牌、政務(wù)代辦超市和工業(yè)廠房“無感報(bào)建”、涉企訴求“益企幫幫”等數(shù)智化應(yīng)用，一體化升級基層治理智慧監(jiān)督平臺綜合功效，努力讓臺商區(qū)企業(yè)群眾“依規(guī)辦事不求人、像網(wǎng)購一樣方便”。

　　（2）高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居城市。持續(xù)完善公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)新型公共文化空間、“黨建+”鄰里中心和文化公園等場所建設(shè)，開展好全民閱讀推廣、“流動服務(wù)”等文化惠民活動。深入貫徹實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，開展危險廢物規(guī)范化考核評估，深化制鞋、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵點(diǎn)題整治，加強(qiáng)洛陽江—黃塘溪水環(huán)境保護(hù)工作，提速入海排污口分類整治。進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理運(yùn)營，淘汰老舊破損垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建公廁進(jìn)度跟蹤督導(dǎo)，新建農(nóng)村公廁12座。

　　（3）高標(biāo)準(zhǔn)打造韌性城市。深入開展污水治理三年攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力提升大會戰(zhàn)等專項(xiàng)行動，全面開展市政管網(wǎng)排查統(tǒng)計(jì)工作，系統(tǒng)謀劃生成項(xiàng)目填補(bǔ)建成區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)，加快管道錯混接改造、管道破損病害整治，進(jìn)行“雨污分流”改造。加速推進(jìn)惠南污水處理廠擴(kuò)建工程，爭取于2024年上半年開工建設(shè)。全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站、村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確定10個自然災(zāi)害避災(zāi)薄弱點(diǎn)位并按市級標(biāo)準(zhǔn)開展鞏固提升建設(shè)。完善“匯治理”消防數(shù)據(jù)采集端開發(fā)，規(guī)范社會救援人員培訓(xùn)、訓(xùn)練機(jī)制。深入貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察關(guān)于礦產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作的要求，扎實(shí)開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動。對標(biāo)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建要求，進(jìn)一步優(yōu)化城市園林綠化空間布局。持續(xù)整治違規(guī)經(jīng)營停車場、違規(guī)收費(fèi)等行為，推動有條件的停車場啟動“錯時共享”。

　　（4）高標(biāo)準(zhǔn)打造法治城市。健全掃黑除惡、交通安全整治等工作長效機(jī)制，提高平安家園“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”等公共監(jiān)控設(shè)備和街面警務(wù)站的覆蓋率。接續(xù)開展“守護(hù)平安、亮劍2024”集結(jié)聯(lián)勤行動，完善共建共治共享的社會治理制度，充分發(fā)揮區(qū)信訪服務(wù)中心效用，配合推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建。完善以人、事、物、地理等一體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，積極開發(fā)“臺商區(qū)基層社會治理智慧平臺”，持續(xù)推廣智能感知等技術(shù)，優(yōu)化提升社會治理綜合指揮調(diào)度平臺。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行全市涉詐重點(diǎn)人員管控工作“清零”行動推進(jìn)會暨約談會會議精神，持續(xù)高壓逼投勸返滯留境外涉詐高危人員。

　　（六）堅(jiān)定不移抓政府效能，激發(fā)行政主體能動性

　　堅(jiān)持對標(biāo)最優(yōu)最好最先進(jìn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)“集成式”改革，激發(fā)有為政府權(quán)力“活力”，提升發(fā)展核心競爭力。

　　（1）持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對接新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步細(xì)化明確金融監(jiān)管、科技管理、社會工作、數(shù)據(jù)管理等有關(guān)職能配置。加強(qiáng)和規(guī)范部門職責(zé)管理，形成邊界清晰、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職責(zé)體系。扎實(shí)做好區(qū)級相對集中行政處罰權(quán)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法改革，推進(jìn)執(zhí)法平臺與社會治理平臺聯(lián)動貫通，打造標(biāo)準(zhǔn)化綜合執(zhí)法中心。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推動將基層管理迫切需求、高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升基層社會治理能力和水平。

　　（2）助力國企做大做強(qiáng)。聚焦《國企改革三年行動方案（2023-2025）》，持續(xù)加大政策創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促引導(dǎo)，全力以赴推動改革落地增效。發(fā)揮好開發(fā)建設(shè)集團(tuán)AA+主體信用評級作用，持續(xù)豐富融資工具，進(jìn)一步完善投融資制度機(jī)制，建立健全投融資項(xiàng)目動態(tài)管理、過程監(jiān)管，逐步擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本。推動3家國企集團(tuán)參與百崎湖周邊、張坂、洛陽及杏?xùn)|等4個城市片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　（3）嚴(yán)保財(cái)政收支穩(wěn)健。強(qiáng)化源頭管理，從緊編制預(yù)算、從嚴(yán)控制一般性支出，科學(xué)合理調(diào)度和安排好財(cái)政資金，進(jìn)一步壓減2024年預(yù)算編制，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，保障重點(diǎn)領(lǐng)域，確保全年民生支出占一般公共預(yù)算支出比例高于70%。

　　同時，還要以“久久為功”的韌勁，全面深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動，力爭實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)擴(kuò)面”目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查力度，確保隱患問題及時清零，有序推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審，切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺信息錄入和復(fù)核工作。大力支持和有序推進(jìn)雙擁、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)會、慈善總會、科協(xié)、工商聯(lián)、民族宗教、檔案、方志、退役軍人事務(wù)等工作，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表，新征程新使命對政府工作提出新要求，我們將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加飽滿的精神，拼搏奮斗、勇毅前行，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　（一）堅(jiān)決做到政治忠誠、立場堅(jiān)定。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不折不扣抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和上級決策部署貫徹落實(shí)。以“大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)”為重要抓手，深入推進(jìn)“四個一批”專項(xiàng)行動，緊盯招商引資、低效用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等點(diǎn)題項(xiàng)目，做深做細(xì)做實(shí)“點(diǎn)題式”專項(xiàng)督查，推動形成大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　（二）堅(jiān)決做到能力過硬、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。樹牢“擔(dān)當(dāng)者”的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，完善干部教育培訓(xùn)鏈條，堅(jiān)持精準(zhǔn)施訓(xùn)、全面培養(yǎng)，開展“訂單式”“套餐式”培訓(xùn)，有效發(fā)揮“師帶徒”、跟班跟案鍛煉等培訓(xùn)機(jī)制，打造“能上能下、敢為善為”的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正向激勵和負(fù)面約束“兩手抓”，用好“亮績比拼”等賽馬機(jī)制，營造“干就干得最好、做就做到極致”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　（三）堅(jiān)決做到主動服務(wù)、依法行政。充分發(fā)揮福建小微權(quán)力監(jiān)督平臺和“親清家園”智慧監(jiān)督服務(wù)平臺作用，拓展完善三級“云監(jiān)督”功能，搭建監(jiān)督評估畫像系統(tǒng)，推動政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造。把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，加強(qiáng)行政爭議預(yù)防化解，促進(jìn)行政訴訟案件數(shù)、敗訴率持續(xù)下降。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，扎實(shí)做好審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”。

　　（四）堅(jiān)決做到廉潔自律、風(fēng)清氣正。把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，不斷完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇”文章。深入挖掘本土廉潔文化資源，不斷豐富廉潔文化載體，深化拓展“廉潔文化十大品牌”創(chuàng)建工作，夯實(shí)清正廉潔思想根基，強(qiáng)化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控。

　　各位代表，藍(lán)圖繪就啟征程，中流奮楫再揚(yáng)帆！今天的臺商投資區(qū)正加速成為泉州環(huán)灣城市核心區(qū)最為生機(jī)勃勃、活力迸發(fā)、勢不可擋的高水平發(fā)展高地。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)黨的二十大精神，在上級黨委政府和區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇、奮勇爭先、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)“兩個主陣地”、譜寫中國式現(xiàn)代化臺商區(qū)新篇章而不懈奮斗！