泉臺管市監函〔2024〕26號

答復類型:A類

關于惠安縣政協十五屆三次會議

第129號提案的答復函

邱溢堅委員：

您提出的《關于加強食品生產加工小作坊監管的提案》收悉。現將辦理情況答復如下：

一直以來，泉州臺商投資區始終緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全的中心任務，以高度的責任感和使命感，全面加強食品小作坊的食品安全監管工作。通過建立健全監管機制、加強日常監督檢查、推動小作坊轉型升級等一系列措施，不斷提升食品小作坊的食品安全水平，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。

一、加強主體管理

一是全面掌握小作坊基本情況。臺商區目前有持證小作坊24家，從業人員60余人，生產產品種類集中在低風險、低成本、具有傳統特色的食品，其中制作魚簽的小作坊3家，制作豬油粕的小作坊3家，制作豆腐的4家，制作糕點、面線等傳統食品的小作坊9家，占總數的79.2%。由于轄區所屬位置原因，全部的食品小作坊均分布于城鎮偏僻處或城鄉結合部，80%的食品小作坊以家庭為單位生產經營。二是完善小作坊監管檔案。整理歸集小作坊名單，做好名單的動態更新管理。建立小作坊監管檔案，及時歸集小作坊登記許可、監督檢查、投訴舉報、行政處罰等相關監管材料，全面掌握小作坊食品安全風險等級，實施針對性監管。同時，運用智慧化監管手段，借助一體化監管平臺、投訴舉報平臺等，歸集食品加工小作坊監管數據，智能動態掌握食品加工小作坊監管情況，使監管更具有匹配性、針對性和有效性。三是把好小作坊行政審批關口。在機構改革浪潮中，行政審批職能移交轄區行政審批服務局，轄區市場監督管理部門強化與行政審批部門的聯動，確保審批、監管不掉檔、不斷檔，嚴格按照《福建省食品生產加工小作坊登記管理辦法》做好小作坊現場審查工作。

二、加大監管力度

一是夯實監管基礎。制定小作坊年度食品安全工作要點，明確年度重點工作內容。按照每年至少檢查一次的頻次制定全年食品安全監督檢查計劃，明確監督檢查頻次、日期，根據日常監管要求，組織人員根據頻次開展全覆蓋、全項目的檢查，及時排查風險隱患，保障食品安全。二是加強專項治理。結合群眾身邊腐敗不正之風整治要求，組織開展食品摻雜摻假和非法添加專項整治、肉類產品違法犯罪專項整治等行動，加強食品生產加工小作坊的整治力度，強化小作坊產品從源頭到餐桌的全鏈條監管。三是推進包保督導。結合食品安全“兩個責任”要求，推進落實包保督導機制，通過督導檢查督促小作坊切實落實食品安全主體責任。2024年季度督導完成率100%，督導問題整改率100%。四是開展監督抽檢。2024年以來，累計監督抽檢12批次，涉及食品加工小作坊12家，覆蓋率50%，品種涵蓋豆腐、豬油粕、肉丸、綠豆餅等，抽檢合格率100%。

三、促進小作坊提檔升級

一是嚴查嚴控。通過“整治一批、規范一批、取締一批”的方式嚴格控制食品小作坊數量、提升食品小作坊質量。對有證有照，可通過規范、整治達到標準要求的，積極進行引導;對無證無照、生產條件差，達不到標準要求的，堅決予以查處取締。二是指導提升。組織第三方機構指導轄區小作坊提升食品安全管理水平，依托第三方機構在食品安全技術、人才和服務等方面的資源優勢，參與食品加工小作坊的食品安全隱患排查、指導問題整改進，提升小作坊食品安全管理水平，進而提升小作坊產品質量。今年以來，組織開展第三方排查1次，檢查小作坊22家（2家停產），覆蓋率91.7%，督促企業整改問題231個。三是幫扶提升。對有能力有條件的小作坊進行幫扶指導，促使小作坊逐步向“生產庫房齊全、環境整潔、人員健康、衛生條件良好、設施設備完備、制度記錄健全、原輔料使用規范”等標準化方向發展。同時，以此為模板，以點帶面，引導其他小作坊參觀學習，逐步提升轄區小作坊規范性。四是提升人員素質。加強對小作坊從業人員的自律化引導，強化從業人員自律意識，結合日常監管，積極引導建立轄區小作坊“自我監督+相互監督”的監督機制，推動形成轄區內小作坊自律自管、齊抓共管的局面，促使小作坊從業人員逐步提升自身食品衛生安全意識。

分管領導：溫光華

經辦人員：杜幼花

聯系電話：0595-27559713

                 泉州臺商投資區管理委員會市場監督管理局

2024年7月11日

    （此件主動公開）　　　　

抄送：惠安縣政協提案委，區黨工委督查室。