泉臺委〔2022〕100號

中共福建省委泉州臺商投資區工作委員會

泉州臺商投資區管理委員會關于印發

泉州臺商投資區項目建設綜合協調

工作實施方案的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，區直各部門，省、市駐區有關單位，區屬各國有企業：

現將《泉州臺商投資區項目建設綜合協調工作實施方案》印發給你們，請認真按照文件精神抓好貫徹落實。

                                    中共福建省委泉州臺商    泉州臺商投資區管理委員會

                                     投資區工作委員會              2022年12月8日

（此件主動公開）　　

泉州臺商投資區項目建設綜合

協調工作實施方案

為深入貫徹落實省委、市委及區黨工委“提高效率、提升效能、提增效益”行動，以“提效率、省造價、保公正”為目標，不斷提高項目全過程服務水平，推動實現我區政府投資項目高質量高標準高效率建設。結合我區實際，特制定本方案：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府“強產業、興城市”的工作要求，促進我區政府投資項目建設模式改革，通過政企合力，統籌抓好項目規劃設計、建設推進和時序節奏，加強項目全過程服務水平，促進項目提質增效，確保全區政府投資項目建設達到“快、省、正”的目標。

二、組織架構

成立以區黨工委、管委會主要領導為組長的項目建設綜合協調領導小組，管委會一名分管領導任常務副組長，下設項目建設綜合協調辦公室，掛靠在區黨工委（管委會）辦公室，設主任1名，由區分管領導兼任，常務副主任1名（由區黨工辦一名正科級干部兼任），副主任4名（由區自然資源與規劃建設交通局、科技經濟發展局、財政金融與國資局抽調科級干部兼任），內設綜合工作組、項目策劃組、服務管控組和要素督導組四個職能工作組，工作人員暫定20人，由區黨群工作部從區直各部門、區屬國有企業選調和新招聘組成，統籌工作力量，確保工作有序，抽調工作人員待遇視同區黨工辦人員管理，兼職干部兩頭兼顧，以項目建設綜合協調辦公室為主。其中：綜合工作組設組長1名，相關專業工程技術人員3人；項目策劃組設組長1名，相關專業工程技術人員3人；服務管控組設組長1名，相關專業工程技術人員6人；要素督察組設組長1名，相關專業技術人員4人。

三、工作職責

區項目建設綜合協調辦公室（下面簡稱區項目協調辦），在領導小組的直接領導下，協調統籌全區重大項目謀劃、推進、建設，協調解決重大項目推進中存在問題，切實做有力有序，提速增效。

（一）綜合工作組。組長：尤俊南（區經濟發展服務中心主任），相關專業工程技術人員3名。負責辦公室綜合文秘、后勤保障等日常事務；制定年度工作計劃和方案，組織辦公室工作例會，起草會議紀要，提出需由領導小組會議研究解決的問題及建議，督促檢查領導小組會議確定的工作事項，建立自下而上的分層分級調度機制，督促重大項目構建服務工作專班，溝通協調各專業組的工作，根據項目進展情況，及時編排工作動態、工作進展情況信息，完成領導小組交辦的其他工作。

（二）項目策劃組。組長：陳協祥（區科技經濟發展局經濟發展服務中心副主任），相關專業工程技術人員3名。依據市重點建設項目庫、城市建設項目庫、區中長期規劃、招商引資、經濟社會發展、企業群眾需求等，由項目業主會同項目行業主管部門提出項目建設清單，區項目協調辦征求相關部門意見后報領導小組審定后，篩選確定近期推進項目清單，對項目計劃及責任目標提出建議，制定前期工作路線圖，爭取更多優質項目納入各級重點項目盤子。

（三）服務管控組。組長：方冰（區財政金融與國資局二級主任科員），相關專業工程技術人員6名。組織核實項目業主申請的代辦幫辦事項，適時協調相關部門為項目前期工作提供服務；督促項目業主單位對列入重大項目在項目決策階段（投資估算）、初步設計階段（設計概算）、施工圖設計階段（施工圖預算）、招投標階段（招標控制價）等關鍵節點進行成本把控；協調業主及區直相關部門對政府投資項目加強工程投資評審，嚴控項目成本；參與工程竣工結算工作。

（四）要素督導組。組長：毛文鴻（區自然資源與城鄉建設服務中心主任），相關專業技術人員4名。負責督促推進各鄉鎮、各職能服務部門及時完成項目房屋征遷用地、用海、用林、用電、用水等要素保障；落實掛圖作戰，督促項目業主單位或相關責任單位按時間節點有序推進項目建設，圍繞項目全過程服務、鏈條化管理、閉環式推進等各個環節開展定期和不定期督導工作，梳理協調項目推進中存在困難和問題，必要時提請區大督查組督導推進項目。

四、工作制度

（一）一級梳理制度。由區項目協調辦每周組織召集區行政審批局、各行業主管部門、所在鄉鎮及項目業主單位，實行“一周一會商”“一周一回頭”機制，對各項目單位的工作進展和存在的問題進行跟蹤梳理，匯總更新，盯緊時間節點，細化目標任務，倒排工作計劃，并將進展情況及需協調事項點對點分別呈閱區掛鉤領導。        

（二）二級協調制度。對于無法推進的事項，則由區掛鉤領導每半月根據最新情況和新問題、新事項召開新一輪協調會，以會議紀要形式明確各個問題和事項的責任主體、責任人和完成時限，同時報區黨工委、管委會主要領導；區大督查組根據工作提請將相關問題和事項納入大督查范圍，持續跟蹤督查推進。推進情況納入鄉鎮、區直職能部門年度績效考評范圍。

（三）三級總調制度。問題仍然無法解決，由項目業主單位梳理二個層次調度情況形成書面匯報材料，由區項目協調辦呈報區掛鉤領導審閱后，由區黨工委、管委會主要領導每月底親自調度、及時更新、定期清零、辦結銷號，堅持“一竿子插到底”，把工作落實到“最后一米”。

五、工作要求

（一）構建前期體系，夯實工作基礎。重大項目是推動我區產城融合發展的“引擎”，也是我區經濟高質量發展的重要載體。重點項目一律構建“1+1+1+N”前期服務保障體系，建立工作專班，落實一名區分管領導掛鉤，一個主管部門（由行業主管部門負責）牽頭，一套工作方案推進，通過區掛鉤領導頂層協調，行業主管單位明確一名科級領導負責抓總推動，業主單位全力以赴，屬地鄉鎮基礎保障，強化工作調度和檢查，及時協調解決存在問題和困難，確保工作規范高效有序進行，切實做到事事有人抓有人管，以塊包干，全力推進。

（二）站位工作大局，強化要素保障。各行政職能部門要站位全區工作大局，加強溝通配合，各司其職，各盡其責，嚴格按照時間節點安排，明確細化各階段責任分解任務，倒排工作時限，逐項落實到位，要按照“馬上就辦”的要求，提高辦事效率，堅持超常規不違規，特事特辦，簡化程序，抓緊部署，馬上行動，形成同向發力、工作齊推的局面，一切為項目協調服務讓路。

（三）發揮綜合作用，密切協作攻堅。項目建設是一項綜合性的系統工程，需要各級各部門密切配合，協同協作。區項目協調辦作為牽頭部門，要充分發揮溝通聯絡、協調組織的職能作用，加強上下間、橫向間的對接聯系，及時互通信息，保持溝通順暢。項目業主單位要樹立“一業之主”的主體責任，強化擔當，提速增效，全面提升項目管理水平，確保工程建設質量安全，成本進度；各職能部門、所在鄉鎮要對照職責分工，互相支持，形成合力，抓好落實，做到分工不分家，擰成一股繩，強化全過程跟蹤服務；區大督查組依據工作提請，持續督查推進，形成壓力傳導、目標倒逼的推進氛圍，助力推進項目建設。

泉州臺商投資區黨工委辦公室            2022年12月8日印發