各鄉鎮人民政府，區直各部門，省、市駐區有關單位，區屬各國有企業：

　　《泉州臺商投資區關于打造藍色海灣文旅綜合體的政策措施》已經2023年區管委會第1次委務會研究通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

　　

泉州臺商投資區管理委員會辦公室

　　2023年1月12日

（此件主動公開）

 

泉州臺商投資區關于打造藍色海灣文旅綜合體的政策措施

 

　　為深入學習貫徹黨的二十大精神，根據《泉州臺商投資區關于打造藍色海灣文旅綜合體的意見》，為打造“藍色海灣”文旅品牌，加快泉州臺商投資區文化旅游產業發展，根據國家、省及泉州市支持文旅產業高質量發展的政策文件精神，結合我區實際，特制定本政策措施。

　　一、支持市場主體發展

　　（一）對新引進的境內外企業投資文化旅游項目，落地開工且首年實際完成工程投資額1億元（含1億元）以上的（不含土地出讓金），給予每個100萬元獎勵。

　　（二）對新建或擴建的濱海旅游、康養休閑、鄉村旅游、體育運動等文旅項目實際投資額達1000萬元（含1000萬元）以上的（不包括土地出讓金），項目建成投入使用后，按實際投資額的2%給予獎勵，單個項目（同一景區為同一項目）累計獎勵金額不超過100萬元。

　　（三）對新設立的旅游企業，自企業經營之日起，前2年、再3年按其年度區級經濟貢獻的60%、40%給予獎勵。

　　（四）扶持海洋經濟、文化旅游龍頭企業，對經濟貢獻500萬元（含500萬元）以上的企業，當年按區級經濟貢獻部分給予全額獎勵；第二年經濟貢獻比前一年增長10%（含10%）以上的，按區級經濟貢獻部分給予全額獎勵；第三年經濟貢獻比前一年增長10%（含10%）以上的，按區級經濟貢獻部分給予全額獎勵；實現前三年增長率后，第四、五年經濟貢獻分別比前一年增長10%（含10%）以上的，當年按區級經濟貢獻部分的90%給予獎勵。

　　（五）對在國內主板、中小板、創業板、科創板上市的海洋經濟、文化旅游企業，除享受區對上市企業專項獎勵外，再給予一次性獎勵1000萬元。

　　二、支持旅游標準化創建

　　（六）對新獲評為國家5A、4A、3A級旅游景區的，分別給予一次性獎勵1000萬元、100萬元、50萬元；對每個A級景區，每年安排不少于10萬元的提升經費補助。

　　（七）對新獲評為五星級、四星級、三星級旅游飯店的，分別給予一次性獎勵500萬元、200萬元、50萬元。

　　（八）對新獲評為國家級、省級旅游度假區的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。

　　（九）對新獲評為福建省全域生態旅游小鎮、福建省金牌旅游村的，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。

　　（十）對新獲評為5C、4C級自駕車旅居車營地的，分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元；對新獲評為福建省帳篷露營地的，給予一次性獎勵10萬元。

　　（十一）對經區文旅部門推薦，新獲評其他類別的“旅游品牌”單位，分別按國家級、省級、市級給予一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元。“旅游品牌”指由各級文旅部門正式發文認可的各類稱號，包括但不限于旅游休閑街區、觀光工廠、研學旅游基地、“水鄉漁村”休閑漁業示范基地等。

　　三、支持文旅融合發展

　　（十二）對新獲評為國家級、省級、泉州市級文化產業和旅游產業融合發展示范區的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。

　　（十三）對新獲評為國家級、省級、泉州市級文化產業園區的，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元。

　　（十四）年度行業或文化企業發展獲得國家級、省級、市級榮譽分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。榮譽包含但不限于“全國文化企業30強”“國家級文化出口重點企業”“國家級文化產業示范基地”“國家級、省級高新技術企業”“福建省文化產業十強企業”“福建省文化企業十強提名企業”“福建省十佳影視創作機構”“福建省最具成長性文化企業”“福建省文化出口重點培育企業”“泉州市文化產業發展十佳企業”“泉州市級服務業集聚示范區”等重點文化企業。

　　四、支持特色文旅產品供給

　　（十五）鼓勵合理利用山林、湖泊、海洋等自然資源優勢，通過開放式、透水構筑物等未改變土地用途及功能、未破壞林木和耕作層、未改變水域海域自然屬性的方式，依法依規開發建設特色餐廳、精致露營等文旅項目，投資額不少于100萬元的，經文旅部門認定后，按項目實際投入的10%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。

　　（十六）鼓勵運用5G、VR/AR、人工智能、多媒體等數字技術，發展“互聯網+旅游”新模式，開發沉浸式旅游演藝、全息互動投影、無人機表演、夜間光影秀等產品。對投資額在50萬元以上的項目，按項目實際投入的10%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

　　（十七）對總投資達到200萬元、客房數量在5-14間的單個民宿，每間客房給予一次性補助1萬元。

　　（十八）依據《旅游民宿基本要求與評價》，新獲評為國家甲級、乙級、丙級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元。

　　（十九）在我區正式掛牌開展經營管理，且取得食品經營許可證、衛生許可證、特種行業許可證等從業資質的農家樂（以農民或投資業主為主的各類自然人及法人，利用農村家庭實用住房或新建經營用房，并取得相應房屋產權證明，結合當地人文、自然景觀、生態環境及農林漁牧生產活動，以旅游經營方式為游客體驗鄉村生活提供吃住的接待場所），按以下標準給予一次性補助：容客在10桌以上且餐飲面積大于200平方米，補助1萬元；容客在30桌以上且餐飲面積大于600平方米，補助3萬元；容客在50桌以上且餐飲面積大于1000平方米，補助5萬元。

　　（二十）支持開發旅游演藝和夜間旅游產品。凡開發體現地方特色的旅游駐場演出、旅游實景演出、地方曲藝、原生態民族音樂表演等項目，以及建設豐富游客夜間休閑的特色酒吧街區等的旅游企業，按照投資額度、產品創新性和市場認知度等，經文旅部門報備并認定的旅游演藝和夜間旅游產品，年演出場數不少于50場，每場不少于1小時的，給予一次性獎勵3萬元。

　　（二十一）鼓勵企業參與國道、省道沿線自駕游驛站建設（需交通便利，新建的具備咨詢、導覽等服務功能，且停車場所不少于20個小車位，標識標牌完善），給予一次性5萬元的補助。

　　五、支持文旅宣傳營銷

　　（二十二）對鄉鎮結合我區品牌元素（如海絲、雕藝、僑鄉、海洋等）主辦的大型文旅活動（如旅游節、文化節、美食節、特色小吃評選、攝影大賽、短視頻大賽、講解員大賽等），按活動經費的50%給予補助，每場最高不超過3萬元，每個鄉鎮每年最高補助10萬元。

　　（二十三）文旅企業（含伴手禮商家）參加由市級及以上文旅主管部門舉辦的展會活動，省外每場補助0.3萬元，省內每場補助0.2萬元，每家每年最高不超過1萬元。

　　（二十四）開發具有我區特色的文創產品并獲文旅相關部門獎項的，國家金、銀、銅獎（或一、二、三等獎，以下等同）分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；省級金、銀、銅獎分別給予一次性獎勵1萬元、0.8萬元、0.5萬元；市級金、銀、銅獎分別給予一次性獎勵0.5萬元、0.3萬元、0.15萬元。

　　（二十五）對與臺商區無營銷及媒體業務合作的企業媒體、自媒體或個人攝制臺商區各類文旅短視頻，供稿到區文旅主管部門并被采納發布的，按短視頻攝制費用的50%給予獎補，每個短視頻最高不超過1萬元。

　　六、支持旅游市場開拓

　　（二十六）對新獲評為服務質量信用等級國家5A、4A、3A級旅行社分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

　　（二十七）對新獲評出境游（含臺灣游）組團社資格的旅行社給予一次性獎勵10萬元。

　　（二十八）對臺商區域內旅行社組織區外游客來我區旅游2天以上（含住宿一晚）實行分級獎勵，年接待游客500人次（含500人次）以上2000人次以下的每人次獎勵10元，2000人次（含2000人次）以上3000人次以下的每人次獎勵15元，3000人次（含3000人次）以上的每人次獎勵20元，每家每年獎勵金額最高不超過20萬元。

　　（二十九）對臺商區域外旅行社組織到我區旅游2天以上（含住宿一晚）且年接待游客不少于3000人次的，按接待量排名前十名的旅行社分別給予獎勵。第一、二名獎勵8萬，第三至五名獎勵6萬元，第六至十名獎勵4萬元。

　　七、支持文旅人才隊伍建設

　　（三十）對在我區從事文旅行業工作，并在各級文旅部門舉辦的技能競賽中參加團體或個人比賽項目獲獎的，給予一次性獎勵：團體項目獎勵具體標準為獲國家級金、銀、銅（或一、二、三等獎，以下等同）的分別獎1.5萬元、1.2萬元、1萬元；獲省級金、銀、銅的分別獎1萬元、0.8萬元、0.5萬元；獲市級金、銀、銅的分別獎0.5萬元、0.4萬元、0.3萬元；個人項目則分別按團體項目50%標準進行獎勵。

　　（三十一）對獲得全國導游資格證書，并在我區從事導游工作滿兩年的導游員，高級導游員、中級導游員、普通導游員分別給予獎勵1萬元、0.5萬元、0.1萬元。

　　八、附則

　　（一）申報單位需產權明晰，規劃、用地等手續完備，不符合區總體規劃的項目不享受此政策措施。

　　（二）申報單位當年度發生安全生產事故、安全生產隱患整改不達標、惡意欠薪、偷逃稅、違法違規使用土地、租用無營運資質車輛、失信、涉黑涉惡等行為，自其被查出（或發現、認定）直至整改達標或按規定接受處罰之日起的三年內，不予享受此政策措施。

　　（三）對申報單位（個人）在申請政策資金過程中，有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀行為的，政策主管部門、財政部門有權依法依規取消其享受政策資金資格，追回騙取、套取的政策資金，并限制其五年內不得申請政策資金。同時，有關部門可依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）的規定對當事企業、單位或個人予以處罰，并依法追究當事人和直接責任人責任；構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

　　（四）同一年度同一企業同一項目符合全區各扶持政策的多項扶持政策獎勵條款或性質相似條款的，取最高獎項（標準）給予獎勵，不重復享受；同一獎勵條款，往年已取得低等級獎勵，級別提升的，按差額進行獎勵。

　　（五）由區教育文體旅游局牽頭、農林水與生態環境局等部門配合，承擔本政策措施具體解釋工作。

　　（六）本政策措施自印發之日起實施，有效期至2027年12月31日止，《泉州臺商投資區管理委員會辦公室關于印發〈泉州臺商投資區支持旅游業高質量發展政策措施〉的通知》（泉臺管辦〔2021〕75號）同時廢止。

　　

泉州臺商投資區管委會辦公室             2023年1月12日印發